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河南省人才工作领导小组关于印发《河南省高层

    河南省高层次人才认定和支持办法

    为贯彻落实中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》(豫发201713)精神,建立科学规范的高层次人才选拔评价培养和激励保障体系,充分发挥高层次人才在加快推进经济社会发展中的高端引领和关键支撑作用,结合我省实际,制定本办法

    认定范围及条件

    ()高层次人才认定范围为在豫工作来豫自主创业我省全职或柔性引进的人才,重点是符合我省建设先进制造业强省现代服务业强省现代农业强省网络经济强省需要的高精尖缺人才国家公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员不列入认定对象

    ()高层次人才须具备以下基本条件:

    1.遵纪守法;

    2.有良好的职业道德,严谨的科研作风和科学求实团结协作的精神;

    3.有较强的创新创业能力,学术技术经营管理水平达到国际先进或国内领先,能够引领和带动我省某一领域科技进步产业升级文化繁荣社会发展和管理服务水平突破或提升;

    4.年龄一般应在60周岁以下,身体健康;贡献突出或急需紧缺人才,年龄条件可适当放宽

    认定分类及标准

    高层次人才认定分为3个层次:顶尖人才(类人才)领军人才(B类人才)和拔尖人才(C类人才)具体标准如下:

    ()A类人才应符合下列标准之一:

    1.诺贝尔奖获得者(物理化学生理或医学文学经济学奖);国家最高科学技术奖获得者

    2.中国科学院院士中国工程院院士

    3.美国英国德国法国日本意大利加拿大瑞典丹麦挪威芬兰比利时瑞士奥地利荷兰澳大利亚新西兰俄罗斯新加坡韩国西班牙以色列等发达国家相当于院士的最高学术权威机构会员(成员或高级成员)

    4.国家万人计划杰出人才人选

    5.担任过下列职务之一者:国际著名金融机构(见说明1)首席执行官或首席专家,国际著名会计师事务所(见说明2)首席执行官;国际著名学术组织(见说明3)主席或副主席;国际标准组织(ISO)标样委员会委员

    6.相当于上述层次的其他顶尖人才

    ()B类人才应符合下列标准之一:

    1.入选以下计划或获得下列资助荣誉称号之一者:国家千人计划人选(见说明4);国家万人计划领军人才(见说明5);教育部长江学者奖励计划特聘教授;国家杰出青年科学基金获得者;全国杰出专业技术人才;百千万人才工程国家级人选;科技部创新人才推进计划人选(见说明6);国家外国专家局首席外国专家项目人选(见说明7);中央直接联系掌握的高级专家;中宣部文化名家四个一批人才

    2.5年获得下列奖项之一者:国家科技进步奖特等奖前5名完成人;国家自然科学奖一等奖前3名完成人;国家技术发明奖一等奖前3名完成人;国家科技进步奖一等奖前3名完成人全国创新争先奖奖章获得者;中国专利金奖前3位专利发明人或设计人;长江学者成就奖

    3.5年担任过下列职务之一者:国家重点实验室工程实验室工程技术研究中心主任首席专家;全国专业标准化技术委员会主任委员;国家科技重大专项专家组组长副组长;国家重点研发计划项目主要负责人(国家科技支撑计划项目负责人973计划项目首席科学家863计划领域主题专家组组长副组长召集人);国家自然科学基金重大项目牵头负责人;国家社会科学基金重大项目首席专家

    4.具有下述各岗位经历之一者:世界500强企业(见说明8)总部董事会成员首席技术官或技术研发负责人;国际著名金融机构国际著名会计师事务所中层正职管理人员或技术岗位负责人;国际著名学术组织成员

    5.省科学技术杰出贡献奖获得者;省海外高层次人才引进计划(中原百人计划”)人选;省高层次人才特殊支持计划(中原千人计划”)人选

    6.相当于上述层次的其他领军人才

    ()C类人才应符合下列标准之一:

    1.入选以下计划或获得下列资助荣誉称号之一者:国家千人计划青年项目人选;国家万人计划青年拔尖人才长江学者奖励计划青年学者;国家优秀青年科学基金获得者;享受国务院政府特殊津贴专家;国家外国专家局高端外国专家项目”、“重点外国专家项目人选;全国知识产权领军人才;全国会计领军人才;中国工艺美术大师

    2.5年获得下列奖项之一者:国家自然科学奖二等奖前3名完成人;国家技术发明奖二等奖前3名完成人;国家科技进步奖二等奖前3名完成人;省部级科学技术进步奖一等奖前3名完成人全国创新争先奖奖状获得者;教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖前3名完成人;中国青年科技奖;全国精神文明建设五个一工程获奖作品主创人员;中国文化艺术政府奖获奖作品主创人员和获奖个人;中国广播电视大奖获奖作品主创人员和获奖个人;中国文联12个奖项获奖作品主创人员和获奖个人;中国作协4个奖项获奖个人;长江奋奖中国出版政府奖优秀出版人物奖中国新闻奖一等奖获得者或主要作者;中国播音主持金话筒奖获奖主持人。(见说明910)

    3.5年担任过下列职务之一者:国家重点实验室工程实验室工程技术研究中心副主任前2;国家科技重大专项专家组成员项目分课题组长;国家重点研发计划项目负责人(国家科技支撑计划课题第一负责人973计划项目首席科学家助理课题组第一负责人863计划主题项目或重大项目首席专家,专题组组长副组长);国家自然科学基金重点项目负责人;国家社会科学基金优秀成果项目第一负责人;全国专业标准化技术委员会副主任委员;省级重点实验室工程技术研究中心工程实验室(工程研究中心)主任;世界500强企业二级公司或地区总部高管及技术研发负责人;全国知名学会会长副会长

    4.省优秀专家;省杰出专业技术人才;省科技创新杰出人才和杰出青年;享受省政府特殊津贴人员;省学术技术带头人;省特聘教授;省特聘研究员;省职业教育教学专家;国际人才合作项目计划外国专家人选;省会计领军人才;省文学艺术优秀成果奖获奖作品主创人员(见说明10)

    5.5,获得中华技能大奖”、“全国技术能手中原技能大奖荣誉称号的技术技能型复合技能型高技能人才

    6.相当于上述层次的其他拔尖人才

    根据我省产业发展和人才需求状况,以上标准可适时调整并实行动态发布

    支持政策及待遇

    经认定的高层次人才按就高从优不重复原则,享受相应支持政策和待遇

    ()奖励补贴对全职引进和我省新入选的类人才,省政府给予500万元的奖励补贴,其中一次性奖励300万元,其余200万元分5年逐年拨付对经认定的类人才,在岗期间用人单位可给予不低于每月3万元的生活补贴;对经认定的B类人才,在岗期间用人单位可给予不低于每月2万元的生活补贴省财政设立中原院士基金,用于对经认定的高层次人才的科研经费支持等,经评估根据实际需要确定资助额度,用人单位可给予一定比例配套支持

    ()薪酬待遇鼓励和支持用人单位按照同层次人才同等待遇原则,对经认定的高层次人才根据实际贡献和学术水平,实行协议工资制年薪制和项目工资等;省属科研院所省级以上重点实验室和协同创新中心河南省优势特色学科通过上述方式给予高层次人才的收入,不计入工资总额和绩效工资总量基数用人单位可按照规定采取股权期权分红净资产增值权特别奖励等方式,对经认定的高层次人才予以激励

    ()税收优惠对由省政府或以省政府名义发给高层次人才的奖金,依法免纳个人所得税对经认定的高层次人才和科技创业领军人才的创业团队核心成员,3年内由当地政府根据本人贡献情况给予适当奖励对高校科研院所和高新技术企业科技型中小企业转化科技成果给予个人的股权奖励,递延至取得股权分红或转让股权时按规定纳税

    ()医疗社保经认定的ABC类人才,分别纳入一级二级三级保健对象范围,享受相应的医疗保健(医疗保险)服务经认定的高层次人才本人及其配偶未婚子女,可按有关规定参加相关社会保险,其在校就读的子女按规定参加城乡居民基本医疗保险,缴纳相应医疗保险费后,享受相应待遇对引进的高层次人才办理医疗社保转移接续手续提供便利化服务

    ()子女入学和配偶就业高层次人才子女在基础教育阶段,可按本人意愿,选择当地公办学校就读,当地教育行政部门优先为其协调办理入学手续配偶一同来豫就业的,由当地协调妥善安排

    ()出入境和居留便利经认定的外籍高层次人才,无签证或持非字签证来我省的,允许其在抵达口岸后申请R字签证,入境后根据工作需要和有关规定办理居留许可;经认定的外籍高层次人才及其配偶和未满18周岁未婚子女,根据本人意愿,可直接通过有关部门向国家部委推荐申报永久居留证

    对柔性引进的ABC类人才,视业绩贡献可与本地同类人才在领办创办科技型企业表彰奖励科研立项成果转化生活待遇医疗保障等方面享受同等待遇

    经认定的郑州航空港经济综合实验区郑洛新国家自主创新示范区中国(河南)自由贸易试验区的高层次人才,相应享受郑州航空港经济综合实验区郑洛新国家自主创新示范区中国(河南)自由贸易试验区有关高层次人才的特殊支持政策

    认定程序及管理

    省人才工作领导小组办公室负责高层次人才认定工作的宏观指导和统筹协调,各省辖市省直管县()党委组织部,省人力资源社会保障厅省政府国资委省教育厅负责高层次人才认定工作的组织实施

    ()认定程序

    1.提出申请个人向用人单位提出认定申请,并提供有关证明材料

    2.审核认定用人单位对申请人各项条件进行审核,符合条件的,出具推荐意见,连同相关证明材料按隶属关系报有关部门认定

    (1)各省辖市省直管县()人选,由用人单位(含非公有制经济组织和社会组织)将人选名单及材料报各省辖市省直管县()人力资源社会保障局,各省辖市省直管县()党委组织部会同当地人力资源社会保障科技等部门对照认定标准,研究确定人选层次

    (2)省直单位(含驻豫单位)人选,由本单位组织人事部门将人选名单及材料报省人力资源社会保障厅,由省人力资源社会保障厅对照认定标准,研究确定人选层次

    (3)省管企业人选,由本单位组织人事部门将人选名单及材料报省政府国资委,由省政府国资委对照认定标准,研究确定人选层次

    (4)省管高等院校(含党组织关系隶属省委高校工委的民办高等院校)人选,由本单位组织人事部门将人选名单及材料报省教育厅,由省教育厅对照认定标准,研究确定人选层次

    3.人选公示人选层次确定后,由各省辖市省直管县()人力资源社会保障局省人力资源社会保障厅省政府国资委省教育厅分别在有关媒体上向社会公示,公示期为10个工作日

    4.发证备案经公示无异议的人选,由各省辖市省直管县()人力资源社会保障局省政府国资委省教育厅将人选名单报省人力资源社会保障厅审核后颁发证书证书颁发后,省人力资源社会保障厅将认定结果报省人才工作领导小组办公室备案

    ()日常管理

    1.高层次人才实行任期制,任期为5,期满继续在豫工作的可自动延期任期内实行动态管理,对因工作调动等原因不在我省工作的,适时进行调整;达到更高层次认定条件的,可按规定申请相应层次人才的认定

    2.申报人员经认定后,列入我省高层次人才信息库管理各省辖市省直管县()可参照本办法有关规定,结合本地实际和发展需要,研究制定具体实施细则

    说 明:

    1.国际著名金融机构:美国高盛摩根士丹利摩根大通花旗银行美国国际集团英国汇丰银行法国兴业银行法国巴黎银行法国巴黎百富勤有限公司荷兰银行荷兰国际集团德意志银行德累斯顿银行瑞士信贷第一波士顿瑞士联合银行集团日本瑞穗集团三菱UFJ金融集团三井住友金融集团新加坡星展银行

    2.国际著名会计师事务所:普华永道会计师事务所德勤会计师事务所安永会计师事务所毕马威会计师事务所捷安国际会计师事务所艾格斯国际会计师事务所安博国际会计联盟博太国际会计师事务所贝克国际会计师事务所德豪国际会计师事务所费都寿国际会计师事务所浩华国际会计师事务所浩信国际会计师事务所华利信国际会计师事务所均富国际会计师事务所克瑞斯顿国际会计师事务所罗申美国际会计师事务所联合会计师国际会计师事务所摩斯伦国际会计师事务所

    3.国际著名学术组织:电气与电子工程师学会(美国,IEEE)电气工程师学会(英国,IEE)国际电工委员会(IEC)美国物理学会(APS)美国医药生物工程学会(AIMBE)美国计算机协会(ACM)英国皇家学会(Royal Society)

    4.国家千人计划人选:中央实施的引进海外高层次人才千人计划人选,包括:创新人才长期项目创业人才项目外专项目顶尖人才与创新团队项目文化艺术人才项目等

    5.国家万人计划领军人才:中央实施的国家高层次人才特殊支持计划领军人才人选,包括:科技创新领军人才科技创业领军人才哲学社会科学领军人才教学名师百千万工程领军人才等

    6.科技部创新人才推进计划人选:由科技部人力资源社会保障部财政部教育部中国科学院中国工程院国家自然科学基金委员会中国科协共同组织实施,包括中青年科技创新领军人才科技创新创业人才重点领域创新团队等

    7.国家外国专家局首席外国专家项目人选:资助本领域本行业顶尖的在大型企业科研机构或在重大科技项目中担任相当于首席科学家职务的外国专家主要从期满3年的外专千人计划专家和历年列入国家外国专家局高端项目重点项目的专家中

    8.世界500”:美国财富杂志每年评选的球最大500家公司”。

    9.中国文化艺术政府奖包括文华奖群星奖动漫奖;中国广播影视大奖包括中国电影华表奖中国电视剧飞天奖中国广播电视节目奖;中国文联12个奖项包括中国戏剧奖中国电影金鸡奖大众电影百花奖中国音乐金钟奖中国美术奖中国曲艺牡丹奖中国舞蹈荷花奖中国民间文艺山花奖中国摄影金像奖中国书法兰亭奖中国杂技金菊奖中国电视金鹰奖;中国作协4个奖项包括茅盾文学奖鲁迅文学奖全国优秀儿童文学奖全国少数民族文学创作骏马奖”。

    10.主创人员:戏剧包括编剧作曲指挥导演主演;电影包括编剧导演摄像录音美术音乐剪辑男主角女主角;电视剧包括编剧导演摄像美术照明男主角女主角;歌曲包括作词作曲演唱;广播剧包括编剧导演演播者;广播电视节目包括导演演播者;舞蹈包括编导音乐舞美灯光服装主演;杂技包括编导音乐舞美服装道具主演;曲艺包括作者主演;动漫指创作者;图书音乐美术书法摄影民间文艺指作品作者(演唱者)

    河南省人才工作领导小组办公室                                                      20171120日印发